Le responsable de l'étude d'impact

Le responsable de l'étude d'impact

– Le responsable de l'étude d'impact, juge et partie ? – Il est étonnant de constater que la responsabilité de la réalisation d'une étude d'impact relève précisément de l'auteur d'un projet.
Si les pétitionnaires de moindre importance comme les artisans, les petits industriels ou collectivités locales missionnent habituellement un bureau d'études, les maîtres d'ouvrage plus importants disposent généralement des compétences techniques en interne pour réaliser l'étude d'impact. Ils n'en délèguent que la partie relative à l'état initial des milieux et des impacts écologiques qui nécessite le recours à des écologues.
Il n'en demeure pas moins que le législateur français n'impose aujourd'hui aucun agrément spécifique aux auteurs de ces études d'impact, ni aucun contrôle par les pouvoirs publics de leurs garanties professionnelles. L'étude doit simplement mentionner les coordonnées de son auteur, qui doit être un « expert compétent ».
Les rapports de l'Inspection générale de l'environnement et du développement durable (IGEDD) prônent l'instauration d'un référentiel « évaluation environnementale » et recommandent a minima aux bureaux d'études et experts qui réalisent les études d'impact de ratifier une charte dans laquelle figurent leurs compétences et leurs engagements déontologiques et qualitatifs.
– Le cadrage préalable, l'aide de l'administration. – Le maître d'ouvrage peut néanmoins solliciter de l'autorité environnementale un avis sur le champ d'application et le degré de précision des informations à fournir dans le cadre de son étude d'impact. Cette phase préalable, assez informelle car non cadrée en termes de délai, permet ainsi au porteur de projet de mieux connaître les attentes de l'administration, le degré de précision et les différentes thématiques à aborder selon les caractéristiques du projet et sa localisation.
Cela permet par ailleurs de légèrement déplacer la responsabilité du contenu de l'étude d'impact sur l'administration.
Il est conseillé de conduire ce cadrage préalable avec l'aide du bureau d'études qui sera également en charge de la réalisation de l'étude d'impact. En effet, dès ce moment, une première identification de la sensibilisation environnementale du site, des mesures d'évitement et de réduction possibles, du contenu et du périmètre des études à mener permettra d'orienter les choix du maître d'ouvrage sur son projet.