Les fonds de dotation
Les fonds de dotation
Les fondations reconnues d'utilité publique et les fonds de dotation
– Une alternative à la fondation. – Si la fondation reconnue d'utilité publique est la forme la plus aboutie pour développer des actions philanthropiques, ses contraintes et ses inconvénients restent souvent rédhibitoires, pour un premier projet, amenant le chef d'entreprise à s'orienter vers un fonds de dotation qu'il pourra faire évoluer par la suite vers une fondation reconnue d'utilité publique.
– Une liberté contractuelle très étendue. – La création du fonds de dotation est très simple dans la mesure où les statuts relèvent pour l'essentiel de la liberté contractuelle et que les formalités de constitution ne sont guère plus lourdes que pour l'immatriculation d'une société. Une fois les statuts signés et une simple déclaration déposée en préfecture, cette dernière, après avoir fait un contrôle formel du dossier, émet un récépissé et procède à la publication au Journal officiel.
– Son origine. – Le fonds de dotation est né de la loi dite « LME » du 4 août 2008, suivie d'un décret du 11 février 2009 et de divers textes réglementaires.
– La définition légale d'un fonds de dotation. – En vertu de l'article 140 de la loi « LME » précitée qui l'a créé : « Le fonds de dotation est une personne morale de droit privé à but non lucratif qui reçoit et gère, en les capitalisant, des biens et droits de toute nature qui lui sont apportés à titre gratuit et irrévocable et utilise les revenus de la capitalisation en vue de la réalisation d'une œuvre ou d'une mission d'intérêt général ou les redistribue pour assister une personne morale à but non lucratif dans l'accomplissement de ses œuvres et de ses missions d'intérêt général ».
– Plan. – Nous allons donc étudier, tout d'abord, les modalités de création et de fonctionnement d'un fonds de dotation (Section I), avant de voir de quelle façon et par qui le fonds de dotation va être contrôlé (Section II), pour enfin terminer par son régime fiscal (Section III).
Les modalités de création et de fonctionnement d'un fonds de dotation
– Les personnes pouvant créer un fonds de dotation. – Une personne physique, comme une personne morale, peut créer un fonds de dotation. Dans notre hypothèse de travail, à savoir la création d'une « fondation actionnaire » dont l'objectif est d'y mettre tout ou partie des titres d'une société opérationnelle, directement ou indirectement, nous serons en présence d'une personne physique, créatrice du fonds de dotation.
Le contrôle du fonctionnement du fonds de dotation
– Un contrôle étatique. – Le fonds de dotation sera sous le contrôle administratif du préfet qui « peut se faire communiquer tous documents et procéder à toutes investigations utiles ».
Le régime fiscal attaché au fonds de dotation
– La fiscalité attachée au fonds de dotation. – Elle est liée à sa vocation d'intérêt général ; elle est donc identique à celle applicable aux fondations reconnues d'utilité publique.