La politique du logement

– Les raisons du besoin de logements en France. – Au 1^er janvier 2017, la France comptait 66 991 000 habitants, à quelques unités près ^{1486067781820}, soit 265 000 personnes de plus que l'année précédente ^{1490250371340}. Depuis 2006, la population du pays a augmenté d'environ 3,3 millions d'habitants.

Par ailleurs, la taille des ménages continue sa diminution, ne comptant plus qu'une moyenne de 2,2 personnes en 2013, contre 2,4 en 1999 ^{1504121683878}, avec notamment 22 % de familles monoparentales en 2014, contre 17,7 % en 2005 et seulement 7,7 % en 1968.

Ainsi, il faut loger de plus en plus de personnes, réparties dans des familles partageant de moins en moins le même toit ^{1490904265289}. La nécessité d'une production forte de logements relève dès lors d'une simple équation mathématique.

– L'insuffisance de la production de logements. – Il est d'autant plus difficile de connaître précisément les chiffres du mal-logement en France ^{1490905106238}que sa définition évolue au gré des rapports ^{1497032445465}et de l'augmentation des normes sociales et du niveau de vie ^{1497033209538}. Le seuil de surpopulation défini par l'INSEE ^{1505160537111}n'est à cet égard qu'un des facteurs de l'indécence d'un logement.

Il existe cependant un consensus pour reconnaître l'insuffisance actuelle du nombre de logements. Ainsi, de 2006 à 2013 en Île-de-France, le nombre de résidences principales n'a augmenté que de 31 500 unités en moyenne chaque année, quand les besoins réels de la population sont estimés à 70 000 nouveaux logements par an sur la même période ^{1492521499887}.

– Les risques liés à l'habitat. – Un pays incapable de loger convenablement ses habitants encourt des risques de différentes natures.

Les risques sanitaires sont bien évidemment les plus connus ^{1508268956462}. Le saturnisme est ainsi une conséquence directe du mal-logement. Mais les intoxications au monoxyde de carbone liées à un système de chauffage défaillant ou les maladies découlant de l'insalubrité d'un logement sont plus fréquentes encore.

Quant aux problèmes liés à une promiscuité dopée par l'inflation du coût du logement, ils ne sont pas quantifiables puisque psychologiques, mais ils existent également.

– La recherche de mixité sociale. – La recherche de mixité sociale est une manière de lutter contre les risques sociétaux attachés au logement, à l'heure où les villes nouvelles et les quartiers sensibles sont des symboles de l'insécurité. Les collectivités territoriales cherchent dans la mixité sociale la solution aux problèmes du « vivre ensemble ». Les grands ensembles immobiliers construits dans les années 1950 à 1970 pour loger les salariés français n'ont pas été conçus comme des produits ségrégatifs. Mais, qu'on le veuille ou non, ils le sont devenus ^{1491137121809}.

Pour autant, l'histoire récente démontre que le mélange de populations ayant appris à vivre séparément ne se fait pas naturellement. Il n'est possible qu'au moyen de deux types d'actions volontaristes :

Ces politiques correspondent à deux visions opposées : l'incitation d'un côté ^{1491136696521}, la contrainte de l'autre ^{1491137011236}.

Ce besoin de mixité se manifeste dans les rapports entre les centres-villes et les banlieues, mais également dans l'équilibre nécessaire entre ruralité et urbanité.

Il dépasse le cadre social du logement pour envahir le domaine économique.